Presupuestos Participativos
La herramienta para ayuntamientos que hace posibles ciudades gobernadas por sus habitantes
El Portal de Participación Ciudadana es un portal donde se desarrollan todas las fases por las que pasa un proceso participativo y ofrece las herramientas necesarias con las que el ciudadano podrá contribuir en la toma de decisiones para la mejora de la ciudad. La participación, como elemento de gobierno abierto, requiere de dos elementos adicionales: la información como prerrequisito imprescindible para una participación eficaz, y la transparencia, para la rendición de cuentas, el control de la acción de gobierno, y la generación de confianza.
Las 6 fases del proceso de participación
Presentación de propuestas
Esta fase abarca la recogida de las propuestas; en este período es importante tener definidos dos aspectos:
Quién podrá proponer acciones
Revisión inicial y filtrado
Como hemos comentado, la recepción de las propuestas puede llevarse a cabo de forma presencial (con el apoyo de una dinamización técnica) y en línea, a través de nuestro portal.
Una vez recibidas las propuestas en el ayuntamiento, el equipo técnico de Participación (con la implicación de las otras áreas si fuera necesario) deberá aplicar los criterios previamente consensuados y valorar las propuestas desde un punto de vista económico.
Los Criterios de filtraje propuestos son:
Apoyos
Esta es la fase de apoyo a las propuestas presentadas por la ciudadanía. El ayuntamiento deberá indicar el período de duración con una fecha de inicio y otra de fin. Las propuestas más apoyadas a través del portal de participación pasarán a la fase final de evaluación y votación.
Algunos criterios de priorización deben quedar claros:
¿Cuál será el número máximo y mínimo de propuestas que podrán apoyarse?
¿Se tendrá en cuenta algún tipo de distribución territorial?
¿Quién podrá votar? (En este caso, se recomienda que sean personas mayores de 16 años empadronadas en el municipio)
Evaluación de proyectos
Todo proceso de presupuestos participativos debe tener una evaluación participada del proyecto con el equipo técnico del ayuntamiento y la implicación del equipo político y la ciudadanía.
Esta evaluación participada puede efectuarse mediante un órgano de seguimiento ya creado (consejo del pueblo, comisión de seguimiento), con cuestionarios (en línea) o en sesiones de trabajo o talleres puntuales.
Revisión de costes
Después de determinar si la propuesta es viable y legal, se debe determinar si se puede incluir en el presupuesto municipal. Una vez se descartan las propuestas por alguno de estos tres criterios se presentan las aceptadas para dar paso a la última fase, las votaciones.
Votación Final
Esta es la fase final en la que se votan las propuestas definitivas seleccionadas por los órganos competentes. El ayuntamiento deberá indicar el período de duración con una fecha de Inicio y otra de Fin.
Para participar en las votaciones los usuarios deberán registrarse en el portal y verificar su cuenta.
Pueden votar todas las personas empadronadas en el municipio mayores de 16 años.
Los resultados de todas las votaciones son vinculantes para el gobierno municipal.
Identificación y alternativas de operación
Se pueden utilizar distintos mecanismos para poder ejercer el derecho de participación:
01. Desde la web y el móvil con firma electrónica
02. A través de dispositivos móviles verificados
03. Desde el móvil con firma electrónica manuscrita
04. Web, móvil o presencial mediante acreditación documental
El censo de votantes y el sentido de los votos se mantienen siempre separados para que el proceso pueda desarrollarse mediante voto secreto.
Se aporta también el panel de gestión para poder desarrollar procesos mixtos donde una parte de la consulta se realiza por medios tradicionales. El terminal presencial también ofrece la posibilidad de inscripción en el proceso o la verificación de los dispositivos móviles.
El portal al completo
Estas son las vistas de las páginas de los procesos participativos
Introducción a los presupuestos participativos
El Presupuesto Participativo es un instrumento que permite la participación abierta y directa de la ciudadanía en el uso de una parte de los recursos municipales, en concreto, sobre una parte del Presupuesto que gestiona el Ayuntamiento.
El Ayuntamiento debe fomentar la participación de los ciudadanos en el uso de los presupuestos a través del Proceso de Presupuestos Participativos, mediante el cual los ciudadanos pueden realizar propuestas concretas para mejorar el municipio y después votar aquellas que les parezcan más útiles o importantes y que redunden en beneficio de la ciudadanía.
Presupuestos Participativos
Durante el proceso los ciudadanos decidirán, mediante un proceso de Presupuesto Participativo, qué proyectos se van a realizar en el municipio durante ese año.
La cuantía asignada de los presupuestos participativos será la acordada con la aprobación de los presupuestos municipales para el ejercicio siguiente. En cualquier caso, la asignación económica será repartida por igual en las divisiones territoriales que se establecen en el art. 7 de las bases.
Este proceso de participación ciudadana persigue cinco aspectos fundamentales:
01. Búsqueda de la mayor participación ciudadana posible
02. Desarrollo de un proceso público y transparente
03. Promoción de la solidaridad entre la ciudadanía
04. Ser un proceso de reflexión de la ciudadanía para mejorar su entorno
05. Un reparto de inversión en cada uno de los barrios y urbanizaciones del municipio
Bases
Las bases de funcionamiento de los Presupuestos Participativos, deben ser elaboradas por la Concejalía de Transparencia y Participación Ciudadana para el proceso participativo y está en sintonía con el Reglamento de Transparencia y Participación Ciudadana.
Las reglas contenidas en las bases serán asumidas tanto por los ciudadanos como por el gobierno municipal. Junto con las presentes bases se difundirán, para conocimiento de la ciudadanía el calendario del proceso. La cuantía económica destinada al presupuesto participativo se dará a conocer una vez aprobado el presupuesto general del ayuntamiento.
Principios básicos
Los Presupuestos Participativos deben regirse por los siguientes principios básicos:
Participación Universal
Posibilidad de participación igualitaria de toda la ciudadanía, dado que cualquier vecino o vecina, que cumpla con los requerimientos básicos establecidos, podrá participar.
Solidaridad ciudadana
El proceso debe promover la solidaridad entre la ciudadanía bajo el principio de justicia social y favorecer la distribución equitativa de los recursos entre las diferentes divisiones territoriales.
Proceso ciudadano
El proceso ha de garantizar la participación directa de la ciudadanía, siendo conscientes de que en cada edición el objetivo es aumentar la participación del mayor número de vecinos y vecinas posible.
Mejora de la ciudad
Todas las propuestas que se realicen han de buscar la mejora del municipio y tener un impacto positivo sobre la ciudadanía
Transparencia
Las propuestas que se elaboren, así como los resultados de las votaciones, y toda la información que el proceso genere, serán transparentes, publicándose en las redes sociales los informes y las propuestas recepcionadas.a
